Author: Axel Barrios 2

Fortaleciendo a las MIPYMES y Cooperativas, claves para un desarrollo económico inclusivo y sostenible

Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las cooperativas, generan la mayor parte del empleo formal e informal en Guatemala, por lo que la Unión Europea está financiando el Programa: Apoyo a la Mejora de la Competitividad y Capacidad Comercial de MIPYMES y Cooperativas, cuyo objetivo es mejorar su competitividad para cumplir con los requisitos del mercado. Este proyecto es ejecutado por el Ministerio de Economía (MINECO)  desde diciembre del 2015 y busca beneficiar tanto a las MIPYMES y Cooperativas como a las instituciones que les brindan servicios como el mismo Ministerio de Economía, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) y el Instituto Nacional de Cooperativas (INACOP). De esta forma, mejorar la capacidad competitiva de las MIPYMES y las cooperativas, y aumentar su participación en los mercados locales, regionales e internacionales puede tener un impacto positivo en la economía del país.

Adicionalmente, el Programa busca aprovechar y desarrollar las capacidades instaladas de las instituciones públicas que prestan servicios a las MIPYMES y Cooperativas. Este fortalecimiento se ha brinda por medio de diversidad de asistencias técnicas, estudios, talleres, capacitaciones e intercambios de experiencias entre el MINECO, MAGA y MSPAS. El que realicen estos procesos  en conjunto ha permitido que los Ministerios se integren más y unan esfuerzos para un objetivo común.

A las MIPYMES y Cooperativas también las apoya de manera directa a través de 7 instituciones: AGEXPORT, ASOCUCH, ACOFOP, FUNDAP, ACODIHUE, We Effect y Confartigianato Vicenza Associazione, quienes con contratos de Subvención, realizan diversos proyectos para fortalecer las MIPYMES y Cooperativas. 

También se ha proporcionado equipamiento para los laboratorios de la Dirección del Sistema Nacional de la Calidad (DSNC), MAGA y MSPAS, que están al servicio de las Mipymes y cooperativas, así como una actualización del equipo informático.

Como parte de las acciones del Programa para apoyar a que las MIPYMES y Cooperativas mejoren el clima de negocios y la competitividad de los sectores productivos, se ha realizado el lanzamiento oficial de la Política Nacional de la Calidad 2019 – 2032, que tiene como objetivo fundamental contribuir a la productividad y competitividad del país, mejorando las condiciones del comercio nacional e internacional de bienes y servicios. Esto, mediante el despliegue y el fortalecimiento de la institucionalización del Sistema Nacional de la Calidad, articulando acciones de coordinación y vinculación que permitirá tener con los sectores público, privado y académicos, para enfocar  los esfuerzos del Ministerio de Economía en el tema de calidad, y contribuir a que las empresas sean más competitivas en el mediano y largo plazo. De igual forma, el Programa está dando acompañamiento a la elaboración de la propuesta de la Política de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, la cual se está consensuando para que incluya la visión de los sectores público y privado y demás entes relacionados. 

“La Política Nacional de la calidad 2019-2032 fortalece la competitividad de los productores nacionales. Las grandes empresas, MIPYMES y Cooperativas pueden conocer qué requerimientos necesitan cubrir sus productos para cumplir con los estándares de calidad en mercados locales e internacionales para abrirse espacio en el comercio internacional.” – comentó Rocío Molina, Programa MIPYMES y Cooperativas

Con el propósito de apoyar el desarrollo de regulaciones que faciliten la apertura y funcionamiento de los negocios, el Programa apoyó la modernización del portal web del Registro Mercantil para facilitar la experiencia de sus usuarios durante su navegación y gestiones en línea.“Las MIPYMES y Cooperativas son claves para un desarrollo local y nacional, en la medida en que las instituciones nacionales tengan mejores herramientas y brinden mejores servicios e información, mejor se podrán desarrollar éstas”, comentó Rocío Molina Administradora de Anticipos del Programa MIPYMES y Cooperativas.

Programa de Agricultura Familiar: Guatemala, tierra que alimenta

“Guatemala es un país eminentemente agrícola. Con la variedad de clima y la riqueza del suelo, nosotros podemos ser la despensa del mundo. Por eso es importante desarrollar la producción agrícola”, comenta Francisco Incerpi, Jefe de la Asistencia Técnica de la Unión Europea al Programa de Agricultura Familiar, Paffec del MAGA

Considerando lo anterior, la Unión Europea brinda apoyo presupuestario al Programa de Agricultura Familiar y Fortalecimiento de la Economía Campesina,  PAFFEC, que pertenece al MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación). 

El objetivo es fortalecer la modernización del MAGA a nivel nacional y a la vez promover la Agricultura Familiar. El apoyo se brinda bajo la modalidad de “Asistencia Técnica”, es decir, que dentro del MAGA existen expertos en diversas áreas que están fortaleciendo a la Institución. 

El programa ya logró la contratación de 340 extensionistas rurales. Esta contratación se considera un logro del programa por varios motivos.  Por un lado, para la contratación se llevó a cabo un concurso público y se tuvo un proceso transparente, inclusivo y una selección basada en capacidades, lo que apoya la gestión por resultados que también se está trabajando por implementar en el MAGA.  Por otro lado, el programa permitió que estas plazas formen parte de la planilla de la institución, es decir que los extensionistas rurales se hayan contratado de forma permanente, situación que no solía pasar en el Ministerio y que busca favorecer la continuidad del trabajo. Y por otro lado, los extensionistas rurales contratados están llegando al campo, a cada uno de los municipios del país, lo que garantiza una amplia cobertura. Para que los extensionistas contratados pudieran acceder a los diferentes puntos, el programa apoyó con la adquisición de una flotilla de vehículos. “Hay que destacar la labor de los extensionistas rurales del MAGA. Han ido a cumplir con su labores aún contando con dificultades, incluso con sus propios recursos han comprado insumos agrícolas para llevarles a los campesinos a quienes capacitan”, comenta Incerpi y agrega: “a los agricultores les está cambiando la vida. Muchos no sabían que existían procesos para salir de la pobreza”. 

El programa también fortalece la figura de los “Promotores Agrícolas”, líderes de las comunidades que son multiplicadores del conocimiento que reciben, es decir, reciben capacitaciones y luego las comparten con otras comunidades. 

Este conjunto de acciones está generando resultados, logrando que los agricultores puedan producir con altos estándares de calidad, lo que incluso les ha permitido exportar sus productos hacia la Unión Europea. 

Los próximos pasos

En los siguientes meses el Programa seguirá brindando apoyo para la lograr la aprobación de la “Ley de Agricultura Familiar” junto con la “Ley de la Alimentación Infantil”. 

De igual forma se trabajará para sentar las bases técnicas para mejorar a los agricultores que ya están capacitados. Así como en crear “Cadenas Agrocomerciales” para comercializar sus productos a lo interno del país. 

Y se seguirá apoyando la modernización del MAGA en su  gestión por resultados, brindando capacitaciones y equipamiento de oficinas rurales, entre otras cosas. 

Un esfuerzo de todos 

“Es importante trabajar con los pequeños productores, pues alrededor de ellos existe pobreza. Y sí hay formas en las que ellos pueden sembrar para lograr su desarrollo. Logrando una mejor alimentación para su familia y vendiendo sus productos para generar ingresos”, comenta Incerpi y agrega: “si no fuera por los agricultores del área rural, no tendríamos frutas ni verduras para comer. Apoyarles, es devolverles a ellos algo de lo que constantemente nos dan. Y cuando a los agricultores se les da una oportunidad, cuando alguien les da una luz, salen adelante y lo mejor es que no salen adelante solos, salen adelante junto a toda la familia, los vecinos, las comunidades, todos son beneficiados.” 

Prevenir la violencia, reduciendo la impunidad y fortaleciendo la dignidad

“Gracias al Programa de Prevención cambié mi vida y tengo conmigo a mis hijos. Estoy muy agradecida por su apoyo y ayuda”. Esto comentó Doña Esperanza, quien vive en Escuintla y a quien el juzgado resolvió retirarle la guarda de sus hijos a causa del abandono en que los tenía y de su adicción a la bebida. Fue remitida, por orden del juez a la “Escuela de papás, mamás y familia ampliada”. Ahí no sólo completó los módulos del curso sino que además comenzó a estudiar para aprender a leer y escribir, dejó la bebida y recuperó la guarda de sus hijos. 

Historias como estas son posibles gracias al Programa  Prevención de la violencia y el delito contra mujeres, niñez y adolescencia, que busca prevenir la violencia y evitar la impunidad, en los departamentos de la Costa Sur: Escuintla, Retalhuleu, Suchitepéquez.  

Este programa inició en Septiembre del 2018, es financiado por la Unión Europea y ejecutado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) quien tiene como socios a la Secretaría Ejecutiva de la Instancia Coordinadora de Modernización del Sector Justicia (SEICMSJ) y al Centro de Acción Legal para los Derechos Humanos (CALDH). 

Para lograr sus objetivos se trabaja en dos componentes; uno institucional y otro social. Desde el componente Institucional, lo hace a través de la SEICMSJ y busca fortalecer al sistema judicial para que realice su trabajo con mayor eficiencia y con un enfoque de derechos humanos y de género, fortaleciendo la ruta de atención a las mujeres. “Muchas veces se ven re victimizadas cuando acuden a pedir ayuda y ponen su denuncia. Deseamos que la mujer se sienta muy bien acompañada, que se respete su dignidad como persona en toda la ruta de atención de la denuncia y lograr así que sus derechos sean protegidos”, comentó Liliann Vásquez, Directora del Programa. 

A través de diagnósticos de las instituciones y definición de planes de acción, se han logrado realizar cambios en procesos y protocolos, dar talleres de formación y sensibilización a funcionarios como fiscales, jueces, Policía Nacional Civil y otras instituciones, dotar de equipamiento y mobiliario adecuado en la oficina de atención a víctimas y otras muchas acciones que han permitido que ya se esté mejorando la atención a la víctima para que se pueda sentir acompañada, dignificada y con el respeto a sus derechos. 

El componente social se trabaja con CALDH y busca fortalecer a las organizaciones comunitarias y locales de mujeres para que puedan conocer sus derechos, identificar acciones violentas a su alrededor para detenerlas a tiempo, conocer las rutas de atención existente, entre otras cosas. También se han llevado a cabo  diagnósticos de medios de comunicación para conocer el nivel de sensibilización de los medios al presentar casos de violencia machista. Y se han implementado campañas de sensibilización tanto para el nivel institucional como para el social.

En las “Escuelas de papás, mamás y familia ampliada” se imparten talleres para que los participantes conozcan sus roles y responsabilidades para prevenir y detener los círculos de violencia, con lo que se está cambiando las vidas de muchas personas.. 

Una de las acciones que el programa ha logrado es la creación de los “equipos de búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas”. Anteriormente, se tenían que esperar 24 horas para iniciar la búsqueda y con estos equipos se ha logrado que inicie dentro de esas primeras 24 horas que han resultado vitales. 

Próximos pasos

Conforme el proyecto continúa se avanzará con las diversas acciones de fortalecimiento a ambos componentes, Vásquez comenta respecto a lo que continúa: “Seguir fortaleciendo juzgados para otorgar medidas de seguridad y prevención. Dar mayor énfasis en conformar “los equipos de búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas”, aún necesita capacidades en lo local para que puedan desplegarse de mejor manera y con personas más capacitadas. Ampliar la cobertura de la “Escuela de Padres, madres y familia ampliada”. Y fortalecer a los consejos municipales de prevención de la violencia, entre otros”.

Unidos por un mismo fin

Un aspecto especial de este proyecto es el trabajo en conjunto que hace la SEICMSJ y la CALDH. “Unir a dos instituciones que en muchos casos pueden parecer contrarias, crear un diálogo entre ellas y que encuentren que a pesar de las diferencias el propósito es el mismo. Quizás sus rutas han sido distintas pero el proyecto ha permitido un aprendizaje significativo”, comenta Miguel González Gullón, Coordinador de la Cooperación Española en Guatemala. 

Este proyecto está fortaleciendo todo el tejido organizativo y social, para reducir los casos de violencia, un aspecto muy importante considerando el contexto del país. “Guatemala es uno de los países del mundo y de la región, con mayores tasas de femicidio, y esto comienza con la invisibilización de estos casos de violencia. Muchas mujeres ni siquiera saben que están siendo víctimas de violencia y no ven otra salida. Y poder brindar ese acompañamiento a través de este programa para que pare la violencia contra la mujer y prevenir un femicidio, es muy satisfactorio”, indicó González, agregando: “Nuestra razón de ser son las mujeres y niñas.” 

“Los procesos son difíciles, pero las mujeres deben saber que hay instituciones que están comprometidas y a las cuáles se puede acudir en caso de ser víctima de violencia. Los equipos locales están trabajando”, concluye Liliann Vásquez .

 Guatemala, Noviembre 2019